天門市人社局：多措并舉精準施策 促進高質量充分就業(yè)

【主持人】各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內(nèi)容。我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是市人社局副局長江照新，與各位網(wǎng)友暢談我市促進高質量充分就業(yè)的相關舉措。您好！

【江照新】主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興參加政府網(wǎng)站在線訪談節(jié)目，就我市公共就業(yè)服務工作與各位網(wǎng)友交流意見，感謝大家對我市就業(yè)工作的關心和支持。

【主持人】首先，請您對我市就業(yè)的總體情況進行一個簡單的介紹。

【江照新】省十二次黨代會明確了天門“以流域綜合治理為基礎，以打造‘三區(qū)三基地’為抓手，加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展目標。我市就業(yè)工作主動融入全市發(fā)展大局，截至10月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10185人，完成省布計劃的124.2%；失業(yè)人員再就業(yè)4985人，完成省布計劃的207.7%；就業(yè)困難人員再就業(yè)4472人，完成省布計劃的372.67%。新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1515筆，貸款余額38310.7萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制登記1757人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓開班247期10357人，完成省布計劃的143.85%。失業(yè)保險參保3.75萬人，完成省布計劃的100%。

【主持人】剛才，您為我們介紹了我市就業(yè)總體情況。那能不能請您談談對于促進我市高質量充分就業(yè)，都有哪些具體舉措？

【江照新】今年來，市人社局深入貫徹落實省市各項就業(yè)政策，穩(wěn)定政策持續(xù)發(fā)力，聚焦重點精準服務，著力優(yōu)化用工服務，落實援企穩(wěn)崗扶持政策，強化困難群體兜底幫扶，促進全市高質量充分就業(yè)。

1、優(yōu)化用工服務，促進各類勞動者充分就業(yè)

相繼開展了就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘月等專項招聘活動，共舉辦各類招聘活動107場，其中：舉辦大型現(xiàn)場招聘活動2場；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)舉辦區(qū)域性現(xiàn)場招聘活動32場；直播帶崗線上招聘活動18場；網(wǎng)絡招聘活動45場；“就業(yè)大篷車”巡回招聘會10場。通過系列就業(yè)招聘服務活動，基本保障了重點規(guī)上企業(yè)用工，用工規(guī)模環(huán)比提升，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

2、 實施就業(yè)幫扶，兜牢重點群體責任底線

全力推進就業(yè)幫扶基礎工作精準程度，常態(tài)化開展就業(yè)幫扶。通過開展入戶宣傳，就業(yè)招聘信息二維碼入戶等活動，實現(xiàn)就業(yè)信息無縫對接。全量精準掌握退捕漁民、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、涉毒涉詐人員底數(shù)，結合美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作，拓寬城鄉(xiāng)公益性崗位使用，安置就業(yè)困難群體。著力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶。通過“一封信”“春風卡”等政策清單、新版就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策地圖等新媒體，宣傳我市經(jīng)濟社會建設成就和吸納支持政策。舉辦“才聚荊楚·百縣進百校”高校畢業(yè)生專場招聘活動，市屬高校符合條件500余名畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓指導。落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生獎補政策，目前已發(fā)放168人次23.3萬元獎補資金。

3、強化技能提升，著力提高供需適配度

始終堅持上規(guī)模、嚴程序、強監(jiān)管工作原則，扎實開展技能培訓與評價專項整治，以自查整改促管理提升。緊緊圍繞服務企業(yè)用工需求這一主線，結合本地企業(yè)用工需求開展培訓，做到培訓方式靈活化。以招商引資企業(yè)用工需求為重點，積極組織開展訂單培訓、定點培訓和校企聯(lián)合培訓，努力做到市場需要什么技能就培訓什么技能，用工單位需要什么人才就培訓什么人才。大力推進企業(yè)新型學徒制培訓工作，根據(jù)企業(yè)需求量身定制內(nèi)容，加快提升在崗職工技能水平，今年以來已聯(lián)合天門職院為天門紡機等企業(yè)培訓一線員工801人。

4、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

天門市是人口外出務工大市，常年在外務工人員35人萬左右。近年來，就業(yè)部門積極開展外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，推介家鄉(xiāng)發(fā)展變化，推薦本地優(yōu)質就業(yè)崗位信息和創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助外出人員算好家門口就業(yè)與外出務工經(jīng)濟賬、親情賬，提出家門口就業(yè)“有家有愛有業(yè)”的宣傳口號，鼓勵外出務工人員返天留天就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過宣傳引導，近兩年來，返天留天就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不斷增大，服裝電商行業(yè)新增市場主體近千家，返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達到4萬人左右。不斷拓展創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行，新增農(nóng)業(yè)銀行、匯豐村鎮(zhèn)銀行作為發(fā)放機構，經(jīng)辦銀行覆蓋面進一步提升。簡化小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保手續(xù)，最大限度釋放資金額度，全面實行“雙推一免”，為初始創(chuàng)業(yè)提供資金支撐。通過天門日報廣泛宣傳省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、示范項目申報創(chuàng)建工作，形成典型引領，助推營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

5、 延伸服務觸角，將就業(yè)服務向基層拓展

按省中心統(tǒng)一部署，積極爭取市政府高度重視，明確調(diào)查工作專班、職責和經(jīng)費保障標準。按照“一戶不落、一人不丟、一項不差”的原則開展調(diào)查。整合公安、教育、衛(wèi)健等部門信息形成全量基礎信息臺賬，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)上門逐人逐戶調(diào)查采樣錄入和小程序個人自主填報方式開展采集工作，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、634個行政村、近3000名村組干部和志愿者參與，截至目前已采集入庫數(shù)據(jù)771374條。

強化“零工驛站”服務管理提標升級。完善規(guī)章制度，修訂出臺《天門市零工驛站管理暫行辦法》，主要從功能定位、承接準入、驛站建設、管理運營、監(jiān)督考核及法律責任等6個方面進行規(guī)范和明確，形成完整制度體系。強化日常監(jiān)管，從開放時間、招聘信息發(fā)布、權益法規(guī)宣傳、是否違規(guī)發(fā)布及違規(guī)收取費用等重點開展自查，以自查整改促進“零工驛站”服務達標升級。以“零工驛站”進社區(qū)、進商圈、進農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為導向，謀劃新建選址，實現(xiàn)“零工驛站”布點延伸。積極開展創(chuàng)新拓展，以鐘惺大道“零工驛站”組建市政服務實體對接社區(qū)家政保潔、家電維修等零工需求，打造“近鄰到家”衍生服務品牌，促進零工服務更好與社區(qū)需求對接。

【主持人】下一步，人社局在促進高質量充分就業(yè)工作方面將有哪些安排呢？

【江照新】目前，我市在就業(yè)服務方面雖然作出了探索和實踐，取得了一定成效，但與省市各項工作要求仍有一定的差距。我們將再加力度，力爭工作穩(wěn)步提升。

一是數(shù)據(jù)運用，精準招工。依托全省農(nóng)村勞動力資源信息庫建設和更新工作，為精準開展就業(yè)招聘、創(chuàng)業(yè)幫扶和技能培訓等提供數(shù)據(jù)保障。精準收集崗位信息、多形式搭建供需平臺對接，線上線下齊發(fā)力，不間斷開展就業(yè)招聘服務活動，實現(xiàn)“就業(yè)服務不打烊”。

二是用足政策，紓困解難。充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)惠企利民促發(fā)展政策紅利，最大限度釋放政策效應，激發(fā)各類市場主體就業(yè)擴容提質。全面落實“以訓送工”提標、一次性吸納獎補、社會保險補貼、失業(yè)保險降費及穩(wěn)崗返還等惠企政策，讓各類市場主體減負釋壓前行。

三是改善供給，培養(yǎng)人才。引導經(jīng)營性人力資源機構參與就業(yè)服務，發(fā)揮市場化作用。引導和鼓勵職業(yè)培訓機構以服務全市經(jīng)濟發(fā)展和我市“五大產(chǎn)業(yè)”用工需求為目標，科學合理設置專業(yè)，從源頭上解決結構性矛盾。

四是創(chuàng)建品牌，擴崗增容。主動融入天門“全省服裝電商產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展方向，在打造獨具天門特色的“胡市草編技工”“彭市漁網(wǎng)編織技工”“天門蒸菜師”“黃潭米粉師傅”四個省級勞務品牌基礎上，探索創(chuàng)建“天門衣尚”服裝電商人勞務品牌，通過充分發(fā)揮勞務品牌帶動就業(yè)的效應，擴大就業(yè)規(guī)模。