就業(yè)優(yōu)先呵護(hù)健康 “兜底”幸福湖北“民生溫度”暖人心

發(fā)布時(shí)間：2022年10月12日

來(lái)源：荊楚網(wǎng)

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湖北日?qǐng)?bào)全媒記者龍華鄧偉李光正

生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——2022年2月25日，習(xí)近平在主持中共十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

國(guó)以民為本。

“著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展。”“民生是最大的政治。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起?！薄耙袑?shí)做好‘六保’工作，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好保基本民生工作”……習(xí)近平總書(shū)記五次到湖北考察、在2020年全國(guó)兩會(huì)期間參加湖北代表團(tuán)審議，關(guān)切民生，寄望之重，期待之殷，激勵(lì)荊楚。

黨的十八大以來(lái)，省委、省政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，舉措頻出，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全省民生改善力度只增不減，民生保障網(wǎng)不斷織密織牢。從衣食住行到業(yè)教保醫(yī)，“以人民為中心”的發(fā)展思想，投射在百姓生活的細(xì)節(jié)里，提升“民生溫度”的孜孜追尋，浸潤(rùn)著“人民對(duì)美好生活的向往”。

就業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)“民生之本”

就業(yè)是最大的民生。一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著萬(wàn)戶千家冷暖。

“通過(guò)零工驛站找活兒，省心！放心！”4月初，家住宜昌市高新區(qū)蘭臺(tái)路的王宗仙，通過(guò)零工驛站應(yīng)聘上了酒店服務(wù)員，簽了勞動(dòng)合同，辦了社保，再也沒(méi)有后顧之憂。

王宗仙所說(shuō)的零工驛站，依托當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)黨員服務(wù)中心現(xiàn)有場(chǎng)所建成，面積超過(guò)500平方米。這里不僅休息座椅、電視機(jī)、飲水機(jī)、空調(diào)、微波爐、應(yīng)急醫(yī)藥箱、充電充氣工具、無(wú)線WiFi等一應(yīng)俱全，站內(nèi)還配套有人力資源服務(wù)企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，提供崗位信息、求職登記、勞務(wù)派遣、學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

截至目前，全省314家“零工驛站”在社區(qū)村居“扎根”，往產(chǎn)業(yè)園區(qū)“延伸”，日服務(wù)靈活就業(yè)人員萬(wàn)余人，既解決“雞毛蒜皮”細(xì)微事，又守護(hù)“柴米油鹽”大民生，辦了實(shí)事，暖了人心。

黨的十八大以來(lái)，湖北堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，讓群眾就業(yè)質(zhì)量更高、方式更靈活、保障更有效。據(jù)省人社廳統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破445萬(wàn)人。

從招聘會(huì)上“跑斷腿”，到動(dòng)動(dòng)手指“有位來(lái)”。群眾求職方式的轉(zhuǎn)變，是我省大力優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”覆蓋全省，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)貫通。群眾只需一部手機(jī)，便可通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，隨時(shí)隨地觀看網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，了解職位信息，投遞電子簡(jiǎn)歷，甚至完成遠(yuǎn)程面試，找到滿意的工作。春風(fēng)行動(dòng)、民企招聘月、殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)……從年頭到年尾，我省各類就業(yè)服務(wù)特色品牌活動(dòng)好戲連臺(tái)，就業(yè)“不斷線”，服務(wù)“不打烊”。

從戰(zhàn)略思路的調(diào)整到多項(xiàng)政策的實(shí)施，從切中脈搏的設(shè)計(jì)到真金白銀的扶持，每一次“有形之手”的推動(dòng)，都伴隨著“民生之本”的春風(fēng)，激發(fā)出就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的無(wú)限潛能。

高等教育資源豐富的湖北，既有人才優(yōu)勢(shì)的喜悅，也有就業(yè)安置的憂思，更有促進(jìn)就業(yè)的非常之功。在大力實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，全省創(chuàng)新實(shí)施“才聚荊楚”工程，圍繞高校畢業(yè)生落戶、安居、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等方面提出20條具體措施，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等平臺(tái)，舉辦巡回推介系列活動(dòng)，實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃等就業(yè)基層項(xiàng)目，近5年來(lái)累計(jì)吸引184萬(wàn)名高校畢業(yè)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

與此同時(shí)，我省對(duì)貧困人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、婦女、退捕漁民開(kāi)展各項(xiàng)幫扶。2020年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，我省以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”做法，精準(zhǔn)輸送務(wù)工人員返崗就業(yè)，組織專列67次、專車(chē)25598輛輸送70.5萬(wàn)人，帶動(dòng)717萬(wàn)名節(jié)前返鄉(xiāng)人員跨區(qū)域返崗就業(yè)，為推動(dòng)湖北疫后重振寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。近5年來(lái)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)一直保持在1000萬(wàn)人以上。

勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的有力支撐。

圍繞這塊“金字招牌”，全省大力推動(dòng)勞務(wù)品牌建設(shè)，涌現(xiàn)出了184張湖北“勞務(wù)名片”，實(shí)現(xiàn)了“一縣一品”創(chuàng)建格局，相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)400萬(wàn)人，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入新動(dòng)能。日前，“湖北省第四批十大勞務(wù)品牌”發(fā)布，十大品牌從業(yè)人員達(dá)128.6萬(wàn)人，直接關(guān)聯(lián)企業(yè)14483個(gè)，年產(chǎn)值2930.6億元。

具有荊楚特點(diǎn)的就業(yè)政策體系，正努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人都享有公平出彩的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)夢(mèng)想都有馳騁綻放的舞臺(tái)。

生命至上，回應(yīng)健康之盼

歷史記錄下那些攜手共進(jìn)的成功跨越，也沉淀下那些飽蘸溫暖的拯救生命故事。

7月16日清晨6時(shí)30分，一位81歲的老人因胸痛被緊急送入潛江市張金鎮(zhèn)衛(wèi)生院胸痛救治單元胸痛診室。經(jīng)檢查診斷為心肌梗死，醫(yī)生在征得患者家屬同意后，立即對(duì)其實(shí)施溶栓治療。溶栓結(jié)束后，老人生命體征逐漸穩(wěn)定。

將人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持把健康融入所有政策，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在首位，鋪設(shè)一條以人民為中心的健康之路，湖北孜孜而為。

2019年11月30日，湖北衛(wèi)生健康史上一個(gè)不平凡的日子。這一天起，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)現(xiàn)零差率銷售，“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制告別歷史舞臺(tái)。

圍繞破解“看病難、看病貴”痼疾，醫(yī)改在荊楚大地步步前行。

全面推開(kāi)縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)筑“大病不出縣”的分級(jí)診療格局，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到百姓身邊；全面控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，向社會(huì)公示醫(yī)院醫(yī)療賬本，建成醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)；全面開(kāi)展“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞心腦血管病、癌癥、高血壓、糖尿病、兒童青少年近視等8類影響群眾健康突出問(wèn)題，明確“防、篩、管、治、研”重點(diǎn)任務(wù)。

從堅(jiān)持醫(yī)防結(jié)合強(qiáng)預(yù)防到上下結(jié)合強(qiáng)基層，從中西醫(yī)結(jié)合強(qiáng)特色到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合強(qiáng)內(nèi)涵，哪怕是再細(xì)、再小，只要關(guān)乎人民的健康，也一定要落細(xì)落微。

2020年，湖北與新冠病毒短兵相接。大疫，考驗(yàn)著荊楚大地的頑強(qiáng)和不屈，也見(jiàn)證執(zhí)政者的智慧與情懷。疫后，湖北疾控體系改革和公衛(wèi)體系建設(shè)速度驚人。截至目前，全省公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程已開(kāi)工項(xiàng)目超1600個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目總投資過(guò)1600億元。

目前，全省已初步建成智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)。由446家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋我省，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有2家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)，單樣本核酸檢測(cè)能力達(dá)到每天244.12萬(wàn)份。

隨著醫(yī)療資源快速增加、防備手段日益先進(jìn)、防護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，我省迎戰(zhàn)疫情的底氣越來(lái)越足。目前，全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫(yī)院改造全部完成；合理布局急救站點(diǎn)，打造平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)兼顧的立體救援網(wǎng)絡(luò)體系，完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)院前急救網(wǎng)絡(luò)，形成市（州）中心城區(qū)15分鐘、縣（市）30分鐘“急救圈”；在武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃岡按平戰(zhàn)結(jié)合模式打造5個(gè)重大疫情救治基地。

提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推動(dòng)“平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同”機(jī)制創(chuàng)新……日新月異的“湖北樣板”已顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的張力。

截至目前，全省在崗大學(xué)生村醫(yī)達(dá)4900人；天門(mén)、麻城、棗陽(yáng)、潛江、漢川等9個(gè)人口在百萬(wàn)以上和經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市擁有了三級(jí)甲等綜合醫(yī)院；建成130個(gè)縣域醫(yī)共體……讓群眾在家門(mén)口就能看得上病、看得好病，從根本上破解“看病難、看病貴”，日臻緊致的基層公衛(wèi)防護(hù)網(wǎng)徐徐展開(kāi)。

溫暖相隨，兜住民生之底

“對(duì)困難群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難?！绷?xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)飽含著對(duì)困難群眾的深深牽掛。

黨的十八大以來(lái)，我省民政系統(tǒng)持續(xù)健全完善社會(huì)救助體系，時(shí)刻把困難群眾的衣食冷暖放在心間。

71歲的英山縣石頭咀鎮(zhèn)武顯廟村分散供養(yǎng)特困人員胡美志，不久前躲過(guò)一劫。老人患有心臟病，這天他突然發(fā)病。及時(shí)趕到的村干部立刻打電話給石頭咀鎮(zhèn)農(nóng)村福利院求助。由于開(kāi)展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，福利院工作人員帶著駐點(diǎn)醫(yī)生第一時(shí)間來(lái)到村里，將老人接到福利院細(xì)心治療、調(diào)養(yǎng)近一個(gè)月，轉(zhuǎn)危為安。

一個(gè)社會(huì)的溫度，取決于“底線”的刻度。直面群眾痛點(diǎn)，堅(jiān)持“社會(huì)政策要托底”，湖北著力構(gòu)建銜接緊密、運(yùn)行有效、保障特困群眾的社會(huì)救助制度：按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善各類低收入人口認(rèn)定和救助辦法，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。

對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況最困難的低保對(duì)象和特困人員給予基本生活救助和專項(xiàng)救助，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況稍好的低保邊緣家庭和支出型困難家庭給予專項(xiàng)救助，對(duì)其他困難群眾給予臨時(shí)救助，全省做到了“應(yīng)救盡救”。

不斷抬升的民生“底線”數(shù)字傳遞著脈脈溫情。

截至2021年底，我省平均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月669元、每人每年5743元、每人每年10812元，比2012年分別增長(zhǎng)112%、246%、484%。2021年底，全省集中供養(yǎng)和社會(huì)散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2129元和每人每月1325元，比2012年分別增長(zhǎng)112.9%和120.8%。

經(jīng)濟(jì)困難高齡老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分別惠及全省11.3萬(wàn)人和142.2萬(wàn)人。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別達(dá)到每人每月70元、每人每月100元，分別惠及50.4萬(wàn)人和72.5萬(wàn)人。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。湖北正凝心聚力，堅(jiān)持民生問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)盡力而為、量力而行。

數(shù)說(shuō) 民生保障

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近五年來(lái)

全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)445萬(wàn)人

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在1000萬(wàn)人以上

社會(huì)保障

截至2021年末

全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)4448萬(wàn)人

失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)699萬(wàn)人

工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)829萬(wàn)人

醫(yī)療衛(wèi)生