中共天門市委八屆九次全體會議決議

（2020年12月24日中國共產(chǎn)黨天門市第八屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨天門市第八屆委員會第九次全體會議，于2020年12月24日召開。出席這次全會的市委委員有23人。有關(guān)方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會審議了市委常委會工作報告，審議通過了《中共天門市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。市委書記莊光明作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史關(guān)頭召開的十分重要的會議。省委十一屆八次全會認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，牢記習近平總書記殷殷囑托，明確了湖北未來五年乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和主要目標，提出了“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標定位和構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，謀劃了一批富有全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委十一屆八次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣貫徹落實。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，今年對天門來說是極不容易的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊、嚴峻的汛情形勢以及繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委常委會認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，全力應對疫情防控、疫后重振、防汛救災三場大考，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了好于預期的成績，黨的全面領(lǐng)導在大戰(zhàn)大考中不斷加強。

全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r期，我市綜合實力穩(wěn)步提升，三大攻堅戰(zhàn)有力有效，脫貧攻堅目標任務如期完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，改革開放持續(xù)深化，民生福祉不斷增進，基層治理扎實推進，黨的建設嚴實有力，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，黨員干部、基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會深入分析了我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇?！笆奈濉睍r期，我市發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，發(fā)展不夠仍然是最大的實際，疫后重振還面臨諸多困難。同時，天門發(fā)展仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、出臺支持湖北一攬子政策等戰(zhàn)略決策深入實施，省委、省政府加速推進武漢城市圈同城化發(fā)展和沿江高鐵、武天宜高速等重大交通項目建設，有助于我市更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、更多吸引有效投資，進一步塑造區(qū)位優(yōu)勢、挖掘后發(fā)優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃堋崿F(xiàn)趕超發(fā)展。全市上下要始終胸懷“兩個大局”，緊扣省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，找準目標定位，科學謀劃發(fā)展，增強機遇意識和風險意識，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

全會提出了我市到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市遠景目標，這就是：經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，建成以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設取得重大成效，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新天門、綠色天門、活力天門建設取得新成效；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安天門、法治天門、誠信天門建設達到更高水平；形成更高層次、更寬領(lǐng)域的對外開放新格局；建成教育強市、文化強市、健康天門，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升；鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小，中等收入群體比例明顯提高，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快建設全省“四化同步”示范區(qū)，晉升全國縣域經(jīng)濟百強，全面建設城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻天門力量。要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出了我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，這就是：綜合實力邁上新臺階，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟居全省前列，晉升全國縣域經(jīng)濟百強；鄉(xiāng)村建設取得新進展，村莊生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明健康，農(nóng)民安居樂業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應。社會文明程度得到新提高，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，爭創(chuàng)全國文明城市；生態(tài)文明建設取得新成效，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)治理能力不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；改革開放創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟外向度、文化開放度進一步提高，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系基本形成，公共衛(wèi)生體系和應急管理體系更加完善，社會保障和養(yǎng)老服務體系更加健全；市域治理能力得到新提升，社會公平正義進一步彰顯，行政效率顯著提升，發(fā)展安全保障更加有力，基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

全會提出，優(yōu)化區(qū)域空間布局，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快構(gòu)建“城區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)帶動、全域振興”區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，提升城市建設品質(zhì)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施，強化以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局和支撐體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

全會提出，堅持工業(yè)引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主動對接、積極融入省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，圍繞打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，全力以赴抓招商、上項目、強產(chǎn)業(yè)，以項目突破帶動工業(yè)突破，以工業(yè)強市引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進服務業(yè)現(xiàn)代化，加快數(shù)字天門建設，全面提升縣域經(jīng)濟競爭力。

全會提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導，促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村面貌改善。加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強市，實施鄉(xiāng)村建設行動，分批分類推進全市美麗鄉(xiāng)村建設，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全會提出，堅定不移實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，開創(chuàng)綠色天門新局面。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，完善生態(tài)功能規(guī)劃，大力推進生態(tài)保護與修復，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度，推動綠色低碳發(fā)展，加快培育生態(tài)文化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的美麗天門。

全會提出，全力做好民生保障，提高社會治理水平。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，扎實推動共同富裕，強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善多層次社會保障體系，建設高質(zhì)量教育體系，提升全民健康水平，加強和創(chuàng)新基層社會治理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造創(chuàng)新天門新優(yōu)勢。堅持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科教興市戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新平臺建設，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

全會提出，堅持以文興市，提高城市文化軟實力。堅定文化自信，加強社會主義精神文明建設，提升社會文明程度，大力發(fā)展文化事業(yè)，促進文化和旅游融合發(fā)展，擦亮文化品牌，打造文化特色，建設文化強市。

全會提出，全面深化改革，激發(fā)活力天門新動能。堅持把深化改革作為推動發(fā)展的強大動力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推進要素市場化配置改革，推進財政金融體制改革，使一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

全會提出，依托強大市場樞紐，在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，高水平擴大對外開放，積極服務構(gòu)建新發(fā)展格局，著力擴大有效投資，促進消費擴容提質(zhì)，著力探索融入新發(fā)展格局的有效路徑。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，鞏固防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)成果，堅決防范各類風險隱患，堅定維護政治安全，切實抓好經(jīng)濟安全，全力保障公共安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

全會強調(diào)，實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須全面加強黨的領(lǐng)導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加強民主法治建設，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚形成推動發(fā)展的強大合力，為實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保障。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，開拓進取、奮勇拼搏，為加快建設城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城而努力奮斗！